Согласие на усыновление

Одно из обязательных условий усыновления – получение согласия от определенного в законе круга лиц. Они определяются различными обстоятельствами и в разных случаях в список включаются родители ребенка, его опекуны и даже сам несовершеннолетний. Кто и в каких случаях дает согласие и получится ли изменить свое решение, если документы уже оформлены, рассказывает «Сеть юристов».

Общие положения 

Усыновление – это форма передачи несовершеннолетнего на семейное воспитание в другую семью. Это мероприятие включает несколько этапов: подготовку, проверку органом опеки, поиск ребенка, судебное разбирательство и так далее. Не каждый вправе стать усыновителем и не каждого ребенка разрешено усыновить, потому Главой 19 СК РФ установлен ряд ограничений по этому поводу. Нельзя, например, усыновить ребенка с разницей в возрасте менее 16 лет (ст. 128 СК РФ). Не смогут стать усыновителями граждане, не имеющие необходимого дохода (п. 7 ч. 1 ст. 127 СК РФ). 

Все это, очевидно, затрагивает права и интересы значительного круга лиц: семья усыновителя, бывшая семья несовершеннолетнего, сам ребенок. В связи чем положениями ст. ст. 129-133 СК РФ, как одно из условий усыновления, введено обязательное согласие лиц, чьи интересы оно затрагивает. 

Кто должен дать свое согласие 

В круг лиц, дающих согласие, входят: 

• родители несовершеннолетнего, который будет передан в другую семью, бабушка с дедушкой (ст. 129 СК РФ);
• опекуны, попечители, приемные родители, орган опеки (ст. 131 СК РФ);
• сам ребенок (ст. 132 СК РФ); 
• супруг усыновителя (ст. 133 СК РФ). 

Разрешение родителей

Чтобы усыновить несовершеннолетнего нужно согласие его обоих родителей. А если мать и отец младше 16 лет, то потребуется разрешение их матери и отца (бабушки и дедушки усыновляемого) или опекунов, а при их отсутствии – опекунского совета (ч. 1 ст. 129 СК РФ). Одобрить усыновление возможно только после родов – разрешение, данное в период беременности, ничтожно. Мать и отец вправе выразить направленное разрешение – в отношении конкретного лица или семейной пары или в отношении неограниченного круга лиц (ч. 3 ст. 129 СК РФ). 

Одобрение обязательно при  усыновлении несовершеннолетнего его отчимом. Дать согласие должен и отец, родительские права которого прекращаются, и мать, являющаяся супругой усыновителя.

Когда мнение родителей не учитывается 

Закон предусматривает ряд случаев, когда родительское мнение не учитывается. Получать от них (него) одобрение не нужно, если они или один из них (ст. 130 СК РФ): 

• неизвестен (не указан в свидетельстве о рождении или указан со слов матери) или пропал без вести;
• является недееспособным, о чем есть решение суда;
• лишен родительских прав;
• без уважительных причин не проживает с несовершеннолетним, не участвует в его воспитании и не платит алименты более 6 месяцев.

Но кроме родителей у несовершеннолетнего могут быть и другие законные представители – от них тоже может потребоваться одобрение .

Опекуны и приемные родители 

Несовершеннолетний кандидат на усыновление может находиться под опекой или попечительством, содержаться в приемной или  патронатной семье, воспитываться в детском доме или иной образовательной, социальной или медицинской организации. Во всех указанных случаях необходимо получить согласие соответственно (ч. 1 ст. 131 СК РФ): 

• опекуна или попечителя;
• приемного или патронатного родителя;
• руководителя детского дома или иной аналогичной организации, где находится несовершеннолетний.

Что важно: одобрение указанных лиц может требоваться наряду с родительским. Законодатель предусмотрел ситуации, когда несовершеннолетний, например, находится под опекой бабушки или дедушки при живых, дееспособных и не лишенных родительских прав матери и отце. Дублирование согласий обеспечивает двойную защиту интересов несовершеннолетнего. В некоторых случаях потребуется даже тройное одобрение. Например, когда ребенок несовершеннолетних воспитывается при участии опекуна (ст. 62 СК РФ), потребуется разрешение: 

• опекуна;
• матери и отца;
• родителей матери и отца.

Если этого требуют интересы ребенка, суд вправе отойти от этого правила и разрешить усыновление без учета согласия опекунов, приемных родителей и детских домов (ч. 2 ст. 131 СК РФ). 

Разрешение ребенка

Одобрить свою передачу на воспитание в семью должен и сам ребенок, но только если он достиг 10 лет (ч. 1 ст. 132 СК РФ). 

В то же время кодекс рассматривает ситуации, когда усыновляемый несовершеннолетний уже проживает в семье и считает усыновителя (например, своего отчима или опекуна) своим кровным родителем. В этих случаях закон  разрешает усыновление и без учета мнения ребенка (ч. 2 ст. 132 СК РФ). От него этот факт вообще умалчивается, он становится усыновленным «без ведома». 

Разрешение супруга

Если усыновитель состоит в зарегистрированном браке, но второй супруг в усыновлении не участвует, от такого второго супруга также придется получить согласие. Исключение – случай, когда муж с женой хоть и не развелись, но прекратили семейные отношения и не живут вместе более 1 года или местоположение такого супруга просто неизвестно (ст. 133 СК РФ). Факт невозможности предоставления разрешения придется доказать (п. 3 ч. 1 ст. 271 ГПК РФ).

Как оформить разрешение 

Порядок оформления согласия и требования к его оформлению зависят от того, кто его дает. Например, разрешение от родителей несовершеннолетнего дается в одной из трех форм (абз. 2 ч. 1  ст. 129 СК РФ): 

• в заявлении, оформленном у нотариуса;
• в  заявлении, оформленном у директора детского дома, где воспитывается несовершеннолетний в органе опеки;
• устно, при личной явке в судебное заседание по вопросу передачи ребенка в семью. Устное разрешение отражается в протоколе заседания, который должен быть лично подписан родителем усыновляемого (абз. 3 п. 9 Постановления ПВС РФ № 8 от 20.04.2006).

Для опекунов, от которых требуется разрешение, установлена простая письменная форма — обычное заявление, составленное в свободной форме и приобщенное к материалам дела в суде. 

Согласие самого ребенка, если оно требуется, выясняется органом опеки и составляется заявлением или отражается в акте о соответствии усыновления интересам несовершеннолетнего (п. 15 Правил, утв. Постановлением Правительства № 275 от 29.03.2000). Суд проверяет его, а при необходимости, устанавливает его наличие самостоятельно, посредством привлечения несовершеннолетнего в заседание  (п. 12 Постановления ПВС РФ № 8).

В отношении заявления супругов конкретной формы законодательством не предусмотрено. Разрешение составляется в простой письменной форме и прикладывается потенциальным усыновителем к заявлению в суд (п. 3 ч. 1 ст. 271 ГПК РФ). По аналогии с родительским, супружеское разрешение допускается оформить в присутствии нотариуса или органа опеки. Такое удостоверение не требуется, если супруг лично пришел в суд и подтвердил свое одобрение перед судьей (п. 11 Постановления ПВС РФ № 8).

Содержание документа

Закон не предусматривает требований к содержанию разрешения, независимо от того, кто его дает. Оно содржит: 

• наименование суда, в который подается;
• Ф.И.О. лица, его дата рождения паспортные данные, контакты, и адрес жительства;
• статус – супруг, родитель, опекун;
• выражение разрешения на усыновление;
• Ф.И.О., дата рождения усыновляемого несовершеннолетнего;
• указание на конкретных лиц, в отношении которых разрешение дается;
• указание на осведомленность о правовых последствиях 
• дата, подпись. 

Можно ли отозвать разрешение?

По закону возможность отозвать свое одобрение предусмотрена только для родителей и только до момента, пока суд не примет решение об усыновлении (ч. 2 ст. 129 СК РФ). Для всех остальных по закону такой возможности не предусмотрено. Тем не менее, если кто-либо заявит в суде несогласие, несмотря на наличие ранее выданного письменного заявления, суд учтет его мнение.