Как взять ребенка в опеку

Семейное законодательство Российской Федерации содержит несколько вариантов устройства детей, оставшихся без попечения родных родителей. Один из них — опека. Этот вариант, с одной стороны, позволяет людям заботиться о попавших тяжелую ситуацию детях, представлять их интересы и помогать им, а с другой — является не настолько сложным как усыновление и не приводит к сложным правовым последствиям. Как пройти процедуру оформления опекунства и какие документы собрать подскажет наш социальный юрист.

Кто может быть опекуном

Не всякий желающий вправе ребенка под опеку — к потенциальным опекунам предъявляются жесткие требования, перечисленные в ст. 146 Семейного кодекса РФ:

• совершеннолетие;
• дееспособность;
• здоровье — у потенциального опекуна не должно быть алкогольной или наркотической зависимостей или хронических заболеваний опасных для ребенка или препятствующих нормальному осуществлению опекунских обязанностей.

Гражданин не получит ребенка, если он:

• лишен родительских прав;
• ограничен в родительских правах либо ранее выступал усыновителем, но усыновление отменено по его вине;
• имеет судимость или подвергался уголовному преследованию по делам, связанным с причинением вреда жизни или здоровью, посягательствами на половую неприкосновенность ил интересы общественной или государственной безопасности;
• имеет актуальную судимость за любое тяжкое или особо тяжкое преступление;
• состоит в однополом браке, зарегистрированном в стране, где они признаются.

Прежде чем заявлять о своем намерении принять на воспитание ребенка, придется пройти обучение в школе приемных родителей.

При принятии решения орган опеки и попечительства оценивает не только формальные данные претендента, но и личные качества, способности ладить с детьми, мотивацию выполнять опекунские обязанности, отношение к детям членов его семьи.

Как взять ребенка под опеку: порядок действий

Чтобы принять опекунство над ребенком гражданину, принявшему такое решение, предстоит совершить следующие шаги:

1. Пройти курс обучения в школе приемных родителей. Сделать это можно как в самом органе опеки и попечительства, так и в отдельной образовательной организации, оказывающей такие услуги. Чтобы зачислиться на курс обратитесь напрямую в образовательную организацию или в ООиП — они обязаны оказать содействие в зачислении. Обучение для потенциального опекуна бесплатно.
2. Пройти медицинское обследование. Для его прохождения необходимо обратиться в медицинскую организацию. Комплекс исследований и манипуляций, которые придется пройти потенциальному опекуну, включает: осмотр врачом-терапевтом, проведение реакции Вассермана, анализ на гепатиту В и С и ВИЧ, флюорографию или рентген легких, осмотр инфекциониста, фтизиатра, психиатра и нарколога. В итоге обследование гражданин получит медицинское заключение, которое актуально на протяжении полугода.
3. Собрать полный пакет бумаг и подать их в орган опеки и попечительства вместе с заявлением на выдачу заключения о возможности передаче гражданину ребенка под опеку.
4. Пройти проверку со стороны органа опеки и попечительства, в том числе — проверку условий проживания потенциального опекуна.
5. Получить разрешение на прием ребенка в семью.
6. Выбрать будущего подопечного и познакомиться с ним.
7. Официально принять права и обязанности, подписав соответствующий акт в органе опеки и попечительства.

Необходимые документы

Чтобы официально заявить о своем желании стать опекуном ребенка, необходимо подать в орган опеки и попечительства соответствующее заявление, в котором указать:

• свои фамилию, имя и отчество;
• реквизиты паспорта; 
• информацию о гражданах, которые проживают совместно с заявителем;
• информацию об отсутствии судимости и фактов уголовного преследования в прошлом;
• информацию о получаемой пенсии или социальных выплатах, если эти доходы являются основными для заявителя.

Заявление необходимо сопроводить пакетом документов в составе:

• краткой автобиографии;
• документа о доходе заявителя — в дополнение к справке о доходе или вместо нее разрешено предоставить документ, подтверждающий доход официального супруга;
• медицинского заключения о состоянии здоровья заявителя;
• копии свидетельства о браке, если заявитель женат или замужем;
• письменного согласия всех граждан, проживающих совместно с заявителем на прием в семью ребенка, если с кандидатом в опекуны проживает ребенок старше 10 лет, его мнение также следует учесть;
• копии свидетельства об окончании курсов приемных родителей.

Проверка потенциального опекуна

После того, как орган опеки и попечительства примет у гражданина заявление и прилагающиеся к нему документы, он проверяет представленную информацию и выносит решение о том, можно ли доверить заявителю опеку над ребенком или нельзя. Для этого орган опеки и попечительства:

• оценивает информацию изложенную в документах и проверяет их подлинность;
• направляет запросы в другие органы, организации и ведомства для подтверждения представленной информации и запроса дополнительной;
• проводит инспекцию жилищных условий заявителя.

К посещению жилья специалистом опеки следует подготовиться:

• прибраться: чистота и ухоженность помещения — это один из первых моментов, на которые обращает внимание инспектор. Помещение не обязательно должно иметь дорогой ремонт, но в нем должно чисто;
• обустроить место для будущего подопечного: инспектору необходимо продемонстрировать, что дом готов к приему еще одного жильца. Следует заранее определить спальное место, купить игрушек. Хорошо, если заявитель готов выделить подопечному целую комнату, но на крайний случай подойдет и оборудованный угол. В доме должно быть место, где подопечный сможет проводить досуг и учиться: пространство для игр и учебный стол — конкретный состав мебели зависит от возраста будущего подопечного;
• загрузить холодильник: необходимо показать, что семья не испытывает проблем с питанием, питается разнообразно, сбалансировано и полезно, располагает возможностью кормить нового члена семьи.

В ходе проверки инспектор задаст вопросы об отношениях в семье, между делом поговорит с родственниками, спросит их лично о готовности к приему ребенка.

Следует отметить, что проверка органов опеки и попечительства, полнота и вдумчивость проводимых мероприятий, количество требований и придирок к кандидатам разнится. Некоторые ООиП пренебрегают необходимость проверять жилищные условия будущих опекунов или позволяют проходить курсы приемных родителей после подачи заявления. Но рассчитывать на послабления не стоит — лучше подготовиться к максимально требовательным инспекторам опеки.

Выбор ребенка

После окончания проверки, ООиП выносит решение о том вправе заявитель стать опекуном или нет. Если решение положительное, следующий шаг — выбор ребенка.

Поиск ребенка допускается провести самостоятельно с помощью интернет ресурсов — они бывают как федерального уровня, так и регионального. Функционал таких ресурсов позволяет удаленно подобрать ребенка, который по описанию более всего соответствует ожиданиям опекуна.

Помочь в подборе ребенка может и орган опеки и попечительства — он предоставит информацию о детях, которые нуждаются в опеке, и направление в учреждение, где они содержатся, для личного знакомства.

Опекун обязан познакомиться с будущим подопечным лично, прежде чем принимать окончательное решение об опеке.

Также опекуну предоставляется вся информация о ребенке. По требованию опекуна ребенка вправе подвергнуть дополнительному медицинскому обследованию.

Если ребенку уже есть 10 лет, его мнение о потенциальном опекуне учитывается.

Оформление опекунства

После того, как предварительные этапы пройдены, опекун и подопечный нашли друг друга, завершается оформление опеки.

Отношения между опекуном и подопечным официально начинаются с того момента, как ведомство издает акт о назначении гражданина опекуном.

По общему правилу опека является безвозмездной, но опекун вправе подать заявление о заключении с ним договора, в соответствии с которым он вправе получать за свои услуги опекуна вознаграждение, размер которого определяется в соответствии с нормативами, принятыми в конкретном субъекте РФ.

Важно понимать, что даже если такой договор не заключен, опекун уже несет ответственность за подопечного с момента издания акта ООиП.

Последующий контроль

После оформления опеки отношения с ООиП не прекращаются — ведомство контролирует качество исполнения опекуном его обязанностей. Для этого ООиП устраивает плановые и внеплановые проверки.

Плановые:

• один раз за первый месяц опекунства;
• один раз каждые три месяца в течение первого года опекунства;
• один раз в шесть месяцев — во второй и последующий годы опекунства.

Внеплановые проверки проводятся без всякого расписания. Основанием для них является информация о ненадлежащем исполнении опекуном его обязанностей, поступившая в ООиП от физических или юридических лиц, соседей, родственников или самого ребенка и других лиц.