Бездействие пристава по алиментам: что делать

Закон возлагает принудительное взыскание алиментов на судебных приставов-исполнителей. Они и разъяснительную работу с должниками проведут, и меры принудительного взыскания предпримут, и к уголовной ответственности, если это нужно, уклонистов привлекут. Но что, если ФССП не выполняет возложенных на нее должностных обязанностей? В чем выражается бездействие приставов по алиментам и как заставить их работать?

Обязанности пристава

В руках приставов обширный выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения, оговоренный положениями ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Для принудительного исполнения судебных решений, в том числе и о взыскании алиментов, служащий обязан использовать всю их полноту и принимать меры, достаточные для взыскания. С момента возбуждения исполнительного производства, сотрудник ФССП может:

вызывать алиментщика, проводить с ним разъяснительные беседы, предупреждать об административной и уголовной ответственности (пп. 1 п. 1 ст. 64 ФЗ № 229);
запрашивать сведения о движимом и недвижимом имуществе алиментщика, открытых банковских счетах;
проводить проверку имущественного положения алиментщика по месту его жительства, принудительно входить в жилье при необходимости (пп. 5, 6 п. 1 ст. 64 ФЗ № 229);
арестовывать имущество должника и деньги на его счетах в случаях образования задолженности по алиментам, списывать деньги в счет погашения задолженности (пп. 7 п. 1 ст. 64 ФЗ № 229);
описывать имущество и реализовывать его с торгов (обращать взыскание) для погашения образованной алиментной задолженности (пп. 1 п. 3 ст. 68 ФЗ № 229);
удерживать алименты из зарплаты, пенсии, стипендии и иных периодических выплат в пользу алиментщика (пп. 2 п. 3 ст. 68 ФЗ № 229);
объявлять исполнительный розыск должника и его имущества, если иные действия не позволили определить их местоположение (ст. 65 ФЗ № 229);
применять ограничения в праве на выезд за границу, если задолженность превысила 10 тыс. рублей (ст. 67 ФЗ № 229);
приостанавливать действие водительского удостоверения должника (п. 2 ст. 67.1 ФЗ № 229);
собирать материалы для привлечения алиментщика-уклониста к ответственности.

В чем может выражаться бездействие пристава

Задача пристава — применить к должнику максимум возможных мер принуждения из числа предусмотренных законом. Если сотрудник ФССП что-то упустил, не предпринял какой-либо меры принудительного исполнения, не совершил исполнительного действия, а долг по алиментам продолжает расти, это противоречит интересам взыскателя. А значит речь идет о бездействии судебного пристава по взысканию алиментов. В чем оно может выражаться?

Во-первых, в несоблюдении процессуальных сроков. Закон устанавливает срок для принудительного исполнения — 2 месяца. За это время служащий должен предпринять все необходимые меры для взыскания алиментов (ст. 36 ФЗ № 229). Но этот срок является формальным и вполне может быть нарушен по объективным причинам, связаны с особенностями исполнения.

Во-вторых, в отсутствии реальных шагов, направленных на принудительное взыскание алиментов. Куда более весомое нарушение, которое точно станет поводом для жалобы. Бездействие пристава по взысканию алиментов, например, может быть выражено:

в отсутствии в материалах производства запросов в Росреестр, ГИБДД, ФНС, ПФР, актов о проверке имущественного положения;
в неналожении арестов на выявленное имущество и деньги на счетах;
в необращении взыскания на выявленное имущество;
в неограничении должника в праве выезда за границу, в пользовании водительскими правами, необъявлении розыска, если взыскатель ходатайствовал о применении ограничений и розыска;
в непривлечении алиментщика к административной и уголовной ответственности;
в отсутствии расчета алиментной задолженности и т.д.

Если что-либо из этого выявлено при ознакомлении с материалами производства, рекомендуем подавать жалобу на бездействие судебного пристава. Вы всегда можете прислать материалы производства юристу или описать ситуацию онлайн, мы подскажем что можно сделать и как правильно поступить.

Что делать, если приставы бездействуют

Главная задача — не мириться с несправедливостью и защищать свои интересы и интересы несовершеннолетнего. А именно — жаловаться! Подать жалобу можно в порядке подчиненности, надзорном и судебном порядке.

Жалоба старшему судебному приставу

Старший пристав — это начальник подразделения. Потому жалоба в его адрес — это жалоба в порядке подчиненности (ст. 123 ФЗ № 229). Ее можно подать в 10-дневный срок с момента выявления бездействия в письменной или электронной форме (ст. 122, 124 ФЗ № 229). Она должна содержать:

должность, Ф.И.О. должностного лица, бездействие которого обжалуется;
Ф.И.О., адрес, контакты гражданина-заявителя;
основания, по которым была подана жалоба;
требования заявителя совершить исполнительные действия, принять меры, привлечь пристава к ответственности.

Обращение можно составить самостоятельно или через наших юристов.

В 10-дневный срок с момента подачи начальник рассмотривает жалобу и принять решение по существу (ст. 126 ФЗ № 229). В нем руководитель подразделения должен признать бездействие неправомерным и определить меры, которые необходимо принять для восстановления нарушенных прав заявителя. Копия в 3-дневный срок со дня принятия решения направляется заявителю (ст. 127 ФЗ № 229).

Жалоба в прокуратуру

Куда обращаться, если приставы бездействуют, а начальство их покрывает? В районную прокуратуру, как орган общего надзора за соблюдением законодательства! Жалоба составляется по тому же принципу и подается лично, по почте или в электронном виде через форму на сайте районной или городской прокуратуры.

Прокурор проверит изложенные в жалобе факты, запросит материалы, проведет проверку, вынесет предписание на устранение нарушений, и в 30-дневный срок направит заявителю письменный ответ с результатами рассмотрения его жалобы.

Оспаривание бездействия в суде

Еще один вариант — написать жалобу в суд (п. 1 ст. 128 ФЗ № 229). Это нужно сделать тоже в 10-дневный срок с момента выявления бездействия (например, с момента ознакомления с материалами производства), в том числе одновременно с подачей жалобы начальнику подразделения (ч. 3 ст. 219 КАС).

Внимание! Предварительно перед обращением в суд подавать жалобу в порядке подчиненности не обязательно, можно сразу обращаться в суд.

Оспаривание осуществляется в порядке административного искового производства — заявитель подает в районный суд по месту расположения подразделения ФССП административный иск (п. 3, 4 ст. 128 ФЗ № 229). Такой иск должен содержать (ст. 220 КАС):

наименование суда, подразделения ФССП, Ф.И.О. и должность пристава;
Ф.И.О., адрес, контакты заявителя;
реквизиты исполнительного документа, находящегося на исполнении в ФССП;
несовершенные исполнительные действия, в чем выражается бездействие;
обоснование того, что бездействие нарушает интересы заявителя;
исковые требования — признать бездействие неправомерным и обязать устранить нарушения;
приложенные документы.

Наши юристы помогут составить и подать правильный документ.

Дело рассматривается в 10-дневный срок (п. 4 ст. 128 ФЗ № 229). Рекомендуем лично посещать все заседания, давать разъяснения, заявлять ходатайства, поддерживать исковые требования или направлять в суд своего представителя. Если суд признает бездействие пристава незаконным, он обяжет сотрудника ФССП устранить нарушения.

Что можно сделать самостоятельно, если пристав бездействует

Единственное, что взыскатель может сделать самостоятельно — выяснить официальное место работы алиментщика (или иное место получения периодического дохода) и направить исполнительный документ в бухгалтерию этой организации (п. 3 ст. 98 ФЗ № 229). На этом основании работодатель (или ПФР, УСЗН) будет обязан удерживать часть зарплаты должника (пенсии, пособия) в счет алиментов и алиментной задолженности. Если таких источников дохода нет, без пристава не обойтись.