Алименты с пособия по безработице

Алиментные обязанности возникают у родителей в силу закона, независимо от того, имеют ли они постоянную работу и достаточный доход. Если алиментоплательщик не работает, он все равно должен ежемесячно предоставлять ребенку содержание в том размере, в котором установлено соглашением или судом. Иначе приставы насчитают ему задолженность, взяв за основу среднюю зарплату по стране по ч. 4 ст. 113 СК РФ. Как меняется ситуация, если безработный должник встанет на учет в Службу занятости? Расскажет наш юрист по алиментам.

Нужно ли платить

Пособие по безработице — это временная социальная поддержка граждан на период отсутствия подходящей работы, согласно ч. 1 ст. 28 Закона № 1032-1 «О занятости населения в РФ». Оно назначается только тем гражданам, которые встали на учет в Центре занятости и официально признаны безработными. 

Пособие призвано заменить безработным отсутствующий заработок. Оно назначается в доле от получаемой ранее средней зарплаты и зависит от длительности стажа. Закон допускает возможность производить из него любые удержания - ч. 6 ст. 29 Закона № 1032-1. Одним из таких видов удержаний являются алименты.

Пособие по безработице входит в перечень доходов, из которых взыскиваются алиментные платежи на содержание несовершеннолетних, согласно пп. «в» п. 2 Перечня, утв. Постановлением Правительства № 841. Поэтому должник обязан сообщить приставам или взыскателю о получении выплат из ЦЗ, а те – направить в Центр занятости исполнительный документ для принудительного удержания сумм. Это позволит алиментоплательщику избежать:

• накопления алиментного долга, рассчитанного по средней зарплате по стране;
• взыскания неустойки за просрочку алиментных платежей;
• привлечения к ответственности за уклонение. 

Как исчисляются алименты с пособия 

Исчисление алиментных удержаний с безработных осуществляется бухгалтериями Центров занятости по месту начисления выплат, на основании поступивших в ЦЗ исполнительных документов. Ответственные бухгалтеры регистрируют их в специальных журналах, рассчитывают подлежащие удержанию суммы и переводят их алиментополучателям не позднее, чем в 3-дневный срок после начисления пособия безработному, как указано в п. 13 Указаний ФСЗ № П-7-10-307. 

Перевод осуществляется по почте на адрес взыскателя либо на банковский счет, если тем подано дополнительное письменное заявление об этом. 

Размер 

Бухгалтерия ЦЗ делает алиментные удержания из пособия в размере, определенном исполнительным документом, согласно расчетам и предписаниям пристава, который направил документ на исполнение — п. 10 Указаний ФСЗ № П-7-10-307. Размер алиментов всегда определяется исполнительным документом: 

• в долевом выражении к доходу в зависимости от количества детей — от ¼ на одного ребенка и до ½ на трех и более несовершеннолетних (ч. 1  ст. 81 СК РФ);
• в твердой фиксированной сумме, кратной прожиточному минимуму на детей в регионе проживания, если на момент принятия решения судом алиментщик не имел постоянного дохода или получал его в переменной сумме, в валюте, в натуре (ст. 83 СК РФ).

Если алиментные взыскания происходят в долевом выражении, конкретная сумма  удержаний зависит от суммы пособия. А пособие - от среднего заработка по последнему месту работы (ст. 33 ФЗ № 1032-1): 

• 75% от средней зарплаты за 3 последних рабочих месяца — в течение первых 3 месяцев безработицы;
• 60% от средней зарплаты — в течение последующих трех месяцев.

При этом законом определена максимальная сумма такого пособия. В  2020 году оно составляет 12130 рублей, по Постановлению Правительства № 346 от 27.03.2020. Выплата не допускается больше этой суммы.

Пример расчета: Безработный К. получает в ЦЗ выплату 12130 руб. С него на основании приказа суда  удерживают по ⅓ от дохода на содержание двоих несовершеннолетних. Ежемесячная сумма удержаний из пособия по безработице равна 4043 руб.  (12130 руб. * ⅓).

Уменьшение алиментов, если стоишь на бирже труда

Семейное законодательство допускает возможность снижения размера алиментных взысканий в случае существенного изменения материально-семейного положения сторон, согласно ч. 1 ст. 119 СК РФ. Потеря работы и связанное с этим уменьшение или отсутствие дохода алиментщика допускается признать существенным изменением материального положения. 

Но в судебной практике само по себе такое изменение не является безусловным основанием для снижения суммы платежей. Алиментоплательщику придется доказать, что в связи со снизившимся доходом он не в состоянии поддерживать прежний размер платежей — абз. 2 п. 57 Постановления ПВС РФ № 56 от 26.12.2017.

Так как в случае долевого взыскания возможность сохранения удержаний в прежнем размере из пособия сохраняется, реальная необходимость в таком изменении размера существует лишь если алименты взыскиваются в твердой сумме. Например, если  в результате выплаты забирают больше половины от суммы пособия, а оставшаяся его часть не позволяет алиментщику удовлетворить минимальный набор его потребностей. Ссылаясь на нарушение своих интересов, он вправе потребовать от суда изменение размера. За этим стоит обратиться в районный суд по месту проживания алиментополучателя с исковым заявлением об изменении размера алиментов.

Порядок постановки на учет в ЦЗ

Чтобы встать на учет и получать пособие по безработице, необходимо: 

• обратиться в Центр занятости не позже, чем до истечения 12 месяцев с момента увольнения;
• состоять в трудовых отношениях до момента обращения в ЦЗ не менее 26 недель;
• не иметь постоянной работы и заработка. 

Если эти условия выполнены, алиментообязанный обращается в районный ЦЗ по месту его жительства и представляет (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства № 891 от 07.09.2012):

• паспорт;
• трудовую книжку;
• документы об образовании, о повышении квалификации, об ученых степенях и званиях;
• справку о средней зарплате за последние 3 месяца по последнему месту работы. 

Затем гражданина регистрируют в целях поиска подходящей работы. В  течение 10 первых дней сотрудники ЦЗ предлагают подходящие варианты трудоустройства. Если алиментщик отклонит хотя бы 2 предложения, в постановке на учет откажут. Если предложений, подходящих по опыту, квалификации и уровню образования не окажется, через 10 дней гражданина признают безработным и назначат пособие, согласно ч. 2 ст. 3 Закона № 1032-1. 

Взыскание после снятия с учета в ЦЗ

Основания для прекращения выплаты пособия и снятия алиментщика с учета в ЦЗ определены ст. 35 Закона № 1032-1. Если наступит любое из них, бухгалтерия прекращает удержания, делает на исполнительном документе необходимые отметки о произведенных удержаниях и сумме невзысканной задолженности и возвращает его либо в ФССП, либо взыскателю - п. 21 Указаний ФСЗ № П-7-10-307. 

Дальнейшее взыскание осуществляется в общем порядке, поэтому рекомендуем направить исполнительный документ (если его вернули вам) сразу приставам в ОСП по месту жительства алиментоплательщика. Они откроют исполнительное производство и:

• рассчитают задолженность на основании сведений из ЦЗ;
• выясняют, не трудоустроен ли должник.
• найдут и проверяет его счета, при образовании задолженности — арестуют имущество;
• запретят выезд за границу, приостановят действие водительских прав;
• привлекут к ответственности по КоАП РФ и УК РФ.

Если выяснится, что должник трудоустроен — исполнительный документ направят в бухгалтерию предприятия для дальнейших удержаний. Если нет — насчитают задолженность исходя из средней зарплаты по стране.